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關于印發《遼寧省科技成果轉化中試基地建設指引》的通知

發布日期:2021-04-09       發布單位:遼寧省科學技術廳

  各市及沈撫示范區科技局、各相關單位:

  為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真落實省委十二屆十四次全會和經濟工作會議精神,有效落實省政府關于科技創新工作的部署安排,引導和規范遼寧省科技成果轉化中試基地建設發展,加快推動先進適用技術在我省轉化落地,支撐引領產業振興發展,省科技廳制定了《遼寧省科技成果轉化中試基地建設指引》,現印發給你們,請結合本地區實際認真推進落實。

  

遼寧省科學技術廳

  2021年4月9日

  

遼寧省科技成果轉化中試基地建設指引



  第一章 總則

  第一條 為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真落實省委十二屆十四次全會和經濟工作會議精神,有效落實省政府關于科技創新工作的部署安排,根據《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》和《遼寧省人民政府關于印發遼寧省技術轉移體系建設實施方案的通知》等文件精神,為引導和規范遼寧省科技成果轉化中試基地(以下簡稱:中試基地)建設發展,加快推動先進適用技術在我省轉化落地,支撐引領產業振興發展,制定本指引。

  第二條 中試基地是依托行業優勢科教資源和企業科研平臺建設的產業技術創新研發與中試熟化服務平臺,是先進適用性產業技術開發與推廣應用、系統性技術解決方案供給和科技型企業投資孵化的重要載體,在支撐產業鏈創新,引領產業振興發展上發揮著至關重要的作用。

  第三條 中試基地建設目標是:到2025年,以完善市場化、專業化中試服務為切入點,以融合成果、技術、人才和資本等創新要素為突破口,圍繞重點產業鏈和創新鏈,建設50家中試基地,形成重點細分行業全覆蓋、體制全新、機制靈活、健康發展的中試服務網絡體系,為促進科技成果轉化和做好結構調整“三篇大文章”提供有力支撐。

  第四條 中試基地的主要任務是:

  1.開展產業技術研發與轉化,重點面向行業內中小企業提供實驗技術的二次開發和中試熟化等研發設計外包服務及中試驗證服務;

  2.促進技術創新成果轉移轉化,擴散新技術、新模式,孵化新企業,培育新業態,促進區域產業集群發展、創新發展;

  3.開展體制機制創新,探索創新研發與成果轉化的新機制、新模式,建立明確清晰的產權歸屬關系,提供有 償 服 務;

  4.推動創新資源開放共享,加入中試資源和信息服務網絡平臺,推動試驗設備、裝置和儀器等安全有序開放;

  5.深化與國內外創新主體合作,參與構建以企業為盟主的實質性產學研聯盟;

  6.引進創新創業人才,以“項目+團隊”的方式,“帶土移植”引進人才,加速行業人才集聚。

  7.推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,打造多鏈融合的創新生態。

  第二章 體制機制

  第五條 中試基地一般以法人實體或依托于獨立法人實體的形式運行,治理結構清晰,運行機制靈活有效。

  第六條 中試基地應廣泛吸納地方資金和社會資本參與建設投資,支持高等院校和科研院所等研發機構技術入股。

  第七條 中試基地應建立穩定的研發投入機制,為持續開展技術創新活動提供資金保障。

  第八條 中試基地應建立健全人才激勵機制,通過股權、期權、分紅權、獎勵以及兼職兼薪、離崗創業等方式,充分調動科研人員創新創業積極性。

  第九條 中試基地應建立開放共享制度,推動儀器設備、試驗場地、試制車間等資源向各類創新主體開放。

  第十條 中試基地應嚴格遵守知識產權保護 法律法規,建立完善的內部知識產權保護制度。

  第三章 布局建設

  第十一條 重點支持以下產業領域中試基地建設:

  1.以制造業為代表的“老字號”產業。重點在人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術領域為“老字號”賦能增效,提升智能化制造水平,促進制造業向智能、綠色、高端、服務方向升級.;

  2.以冶金、石化為代表的“原字號”產業。重點支撐產業補鏈、延鏈、強鏈,推進“原字號”產業向產業鏈中高端發展;

  3.以戰略性新興產業、高技術制造業和高技術服務業為代表的“新字號”產業。重點發展數字技術,推動數字技術與實體產業深度融合,支撐“數字遼寧”建設;

  4.以增材制造、第三代半導體和儲能材料為代表的未來產業。重點開展科技型企業孵化培育,打造標志產品和領軍企業,為產業鏈、供應鏈自主可控貢獻遼寧力量。

  第十二條 申請備案的中試基地或中試基地建設的依托單位應在行業中具有顯著的創新優勢和較大的影響力,具備充分利用和整合行業創新資源的能力,能夠提供充足的資金支持和條件保障。

  第十三條 申請備案的中試基地應達到以下基本要求:

  1.目標定位明確,階段發展目標可測度、可考核、可實現;

  2.基礎條件良好,擁有較為完善的中試研究開發與試驗條件;

  3.規模優勢突出,人才規模、資金規模、設施投入等明顯高于行業內同類中試服務機構或平臺;

  4.組織體系清晰,具備研究開發、成果轉化、企業孵化和知識產權管理等基本功能;

  5.運行機制健全,具備符合行業特點的人才激勵機制、成果共享機制、協同創新機制。

  第十四條 省科技廳結合相關科技發展規劃和重點科技計劃,按照備案-評價-獎補的方式支持中試基地發展。

  第十五條 鼓勵各市政府及沈撫示范區管委會根據本區域產業發展需要,推動區域內中試基地建設發展。

  第四章 運行管理

  第十六條 各市及沈撫示范區科技管理部門負責組織好本地區中試基地的申報工作和日常監督管理工作。

  第十七條 省科技廳負責中試基地備案過程管理工作,并委托第三方機構或組織專家開展中試基地年度績效評價。省科技廳根據評價結果,對中試基地進行動態調整。

  第十八條 中試基地存在弄虛作假、違法違規行為的,省科技廳將對其進行調整和終止支持,收回獎補資金,情節嚴重的依法追究行政或法律責任。

  第十九條 中試基地發生更名、依托單位變更、破產或重組等重大調整的,應在辦理工商變更等相關手續后30個工作日內,由所在地區科技管理部門將有關情況報送省科技廳確認。

  第五章 支持政策

  第二十條 省科技廳通過獎勵性后補助等方式,引導地方和社會資本投資中試基地建設。獎補資金主要發揮引導和激勵作用,不占有中試基地或其依托單位股權。

  第二十一條 各市相關主管部門應將中試基地作為推動本地區、本企業創新發展的重要抓手,結合其建設運行需求,在資金、土地、稅收、科研、人才等方面給予必要的政策支持。

  第二十二條 省科技廳支持中試基地承擔各級各類科技計劃項目,鼓勵行業部門、地方科技和產業主管部門委托中試基地承擔各類創新任務。

  第二十三條 鼓勵金融機構、創投基金、產業投資基金及其他社會資本參與投資中試基地建設和運行。鼓勵企業和企業家向中試基地捐助錢款或儀器設備等。

  第六章 附則

  第二十四條 本指引由省科技廳負責解釋。

  第二十五條 本指引自發布之日起實施。


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